TEORIA DA CONTINGÊNCIA
A teoria da contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa, tudo é relativo, tudo depende. O reconhecimento, diagnóstico e adaptação à situação.
São certamente importantes para a abordagem contingencial, porém eles não são suficientes, as relações funcionais entre as condições ambientais e as práticas administrativas devem ser constantemente identificadas e especificadas.
A teoria de contingência nasceu de uma série de pesquisas como:
Pesquisa de Chandler – Realizou uma das mais sérias investigações históricas sobre as mudanças estruturais de grandes organizações relacionando-as com a estratégia de negócios. A conclusão de Chandler é de que, na história industrial dos últimos cem anos, a estrutura organizacional das grandes empresas americanas foi sendo gradativamente determinada pela sua estratégia mercadológica. As grandes organizações passaram por um processo histórico, envolvendo quatro fases distintas:
• Acumulação de recursos.
• Racionalização do uso dos recursos.
• Continuação do crescimento.
• Racionalização do uso de recursos em expansão.
PESQUISA DE BURNS E STALKER
Dois sociólogos industriais pesquisaram vinte indústrias inglesas para verificar a relação existente entre as práticas administrativas e o ambiente externo dessas indústrias. Classificaram as indústrias pesquisadas em dois tipos: organizações “mecanísticas” e “orgânicas”.
* As organizações mecanísticas apresentam as seguintes características principais:
• Estrutura burocrática assentada em minuciosa divisão do trabalho;
• Cargos ocupados por especialistas com atribuições perfeitamente definidas;
• Altamente centralizadas, as decisões são tomadas nos níveis superiores da empresa;
• Hierarquia rígida, baseada no comando;
• Sistema simples de controle;
• Predomínio da interação vertical entre superior-subordinado;
• Amplitude de controle do superior mais estreita;
• Maior confiança nas regras e procedimentos formais;
• Ênfase nos princípios da TEORIA CLÁSSICA;
* As organizações orgânicas apresentam as seguintes características principais:
• Estruturas flexíveis com pouca divisão de trabalho:
• Amplitude de controle do supervisor mais ampla;
• Maior confiança nas comunicações;
• Ênfase nos princípios da TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS.
PESQUISA DE LAWRENCE E LORSCH
Fizeram uma pesquisa em 1972, sobre o confrontamento entre organização e ambiente que marca o aparecimento da Teoria da Contingência, fizeram uma pesquisa comparando dez empresas em três diferentes meios industrial-plástico-plásticos, alimentos empacotados e recipientes (container), a questão do estudo foi o que a organização faz para lidar com as diversas condições econômicas e de mercado? Os autores concluíram que os problemas organizacionais são a diferenciação e a integração. Sendo dessa forma, as estruturas das empresas foram analisadas e termos de diferenciação e de integração.
Diferenciação: descreve as diferenças na orientação cognitiva e emocional entre os administradores (gerentes) em diversos departamentos funcionais com respeito às:
• Orientação de metas dos gerentes: por exemplo, na medida em que a atenção estava focada nas metas particulares do departamento;
• Orientação de tempo
PESQUISA DE JOAN WOODWARD
Organizou uma investigação para saber se os princípios de administração propostos pelas várias teorias administrativas correlacionavam-se com êxito do negócio quando postos em prática. A pesquisa envolveu uma amostra de 100 firmas de diferentes tipos de negócios, foram classificadas em três grupos de tecnologia de produção.
• Produção unitária ou oficina;
• Produção em massa ou mecanizada;
• Produção em processo ou automatizada.
* As conclusões foram as seguintes:
• O desenho organizacional é profundamente afetado pela tecnologia utilizada pela organização;
• Há uma forte correlação entre estruturas organizacional e previsibilidade das técnicas de produção;
• As empresas com operações estáveis necessitam de estruturas diferentes daquelas organizações com tecnologia mutável;
• Predomínio das funções das empresas.
Ambiente
Ambiente é tudo aquilo que envolve externamente uma organização. Ao redor de uma organização pode ser analisado em dois segmentos: ambiente de tarefas e ambiente geral.
Ambiente geral é constituído por um conjunto de condições, que afetam direta ou indiretamente as organizações, as principais são:
• Condições tecnológicas: as organizações precisam adaptar-se a tecnologia para não perderem a sua competitividade.
• Condições legais: leis de caráter comercial, trabalhista, fiscal, civil, etc. que constituem elementos normativos para a vida das organizações.
• Condições políticas: são decisões e definições políticas tomadas em nível federal, estadual, municipal que influenciam as organizações.
• Condições econômicas: a inflação, a balança de pagamentos do país, a distribuição de renda interna, que não passam despercebidos pelas organizações.
• Condições demográficas: população, raça, religião, distribuição geográfica, determinam as características do mercado atual e futuro das organizações.
• Condições ecológicas: poluição, clima, transportes, comunicações, intercâmbio entre seres vivos e seu meio ambiente.
• Condições culturais: a própria cultura de um povo penetra nas organizações.
Ambiente de tarefa é o mais próximo de cada organização, no qual extrai a suas entradas e depositam as suas saídas. Também dividido em segmentos:
• Fornecedores de entradas: de todos os tipos de recursos que uma organização necessita para trabalhar, recursos materiais, financeiros, humanos, etc.
• Clientes ou usuários: consumidores das saídas da organização.
• Concorrente: disputa com outras organizações.
• Entidades reguladoras: Sindicatos, associações de classe, órgãos regulamentares do governo, órgãos protetores do consumidor.
Tipologia de ambientes determina características do ambiente de tarefa classificando-as:
• Homogêneo: quando é composto de fornecedores, clientes e concorrentes semelhantes.
• Heterogêneo: quando ocorre muita diferenciação entre os mesmos.
• Estável: pouca ou nenhuma mudança, lentas e perfeitamente previsíveis.
• Instável: muitas mudanças provocam incerteza para organização.
Tecnologia ao lado do ambiente influência poderosamente as características organizacionais, é imprescindível o uso para executar operações e realizar suas tarefas, e alcançar seus objetivos. O homem moderno utiliza no seu cotidiano e quase sem perceber uma imensa lista de contribuições da tecnologia: o automóvel, o relógio, o telefone, o fax, a internet, etc. Pode ser considerada, ao mesmo tempo, sob dois aspectos diferentes: Como variável ambiental, e organizacional.
Do ponto de vista de sua administração, a tecnologia pode ser abordada e analisada sob vários ângulos e perspectivas, tal a sua complexidade. Assim a necessidade de classificações e tipologias de tecnologia para facilitar sua administração.
Imperativo Ambiental
O imperativo ambiental é a idéia de que a estrutura e o comportamento da organização devem ser ajustados à tecnologia, se ela pretender ser bem sucedida.
O Imperativo Ambiental
A conclusão de Burns e Stalker é que a forma mecanística de organização e apropriada para condições ambientais estáveis, enquanto a forma orgânica é apropriada para condições ambientais de mudanças e inovação. Para ambos, aprece haver um imperativo ambiental que determina a estrutura e o funcionamento das organizações.
Tipologia de Thompson
THOMPSON PROPÕE TIPOLOGIA DE TECNOLOGIAS:
Tecnologia de elos em seqüência é o caso da linha de produção em massa. Onde Y depende de X e X depende de Z.
Esta tecnologia aproxima-se da perfeição instrumental quando produz um único tipo de produto padrão, repetitivamente e uma taxa constante.
Tecnologia Intensiva representa a focalização de uma ampla variedade de habilidades e especializações sobre um único cliente, a mesma requer aplicação de parte ou de toda a disponibilidade das aptidões potencialmente necessárias, dependendo da correta combinação conforme exigida pelo caso ou projeto individual ela conduz praticamente a uma organização do tipo de projeto.
Tecnologia Flexível refere se a extensão em que as máquinas, o conhecimento técnico e as matérias-primas podem ser usados para outros produtos ou serviços.
Tecnologia Fixa é aquela que não permite utilização em outros produtos ou serviços.
Tecnologia Fixa de produto concreto, organização nas quais mudanças são muito difíceis e ao mesmo tempo quase impossíveis. A grande preocupação e que o mercado venha rejeitar os produtos oferecidos por está empresa. Um exemplo típico é a empresa de automóveis.
Tecnologia Fixa de produto abstrato, a organização é capaz de mudar, embora dentro dos limites impostos pela tecnologia fixa ou inflexível, são as instituições educacionais baseadas em conhecimentos altamente especializados e que oferecem cursos variados.
Tecnologia flexível e produto abstrato, encontrada em organizações com grande adaptabilidade ao meio ambiente. A estratégia global enfatiza a obtenção do consenso externo em relação ao produto ou serviço a ser oferecido pelo mercado.
Impacto da Tecnologia
Podemos dizer que a tecnologia tem a propriedade de determinar a natureza das estruturas organizacional e do comportamento organizacional das empresas. Isto é a racionalidade técnica, tornou-se um sinônimo de eficiência.
As organizações e seus níveis: Nível institucional ou estratégico, o nível que mantém a interface com o ambiente. Lida com a incerteza, exatamente pelo fato de não ter poder ou controle algum sobre os eventos ambientais presentes e muita menos capacidade de prever com precisão os eventos ambientais futuros.
Nível Intermediário é geralmente composto na média administração da empresa, isto são as pessoas ou órgãos que transformam as estratégias elaboradas para atingir os objetivos empresariais em programa de ação.
Nível Operacional é o nível localizado nas áreas inferiores da empresa, no qual as tarefas são executadas e as operações realizadas.
O arranjo organizacional, as organizações são, de um lado, sistemas abertos, sua eficácia reside na tomada de decisões capazes de permitir que a organização se antecipe as oportunidades, se defendam das coações e se ajuste as contingências do ambiente.
Por outro lado, as organizações são sistemas fechados, tendo em vista que o nível operacional funciona em termos de certeza e de previsibilidade, operando a tecnologia de acordo com eficiência reside nas operações executadas dentro de programas, rotinas e procedimentos cíclicos, repetitivos, e moldes da melhor maneira.
Novas abordagens ao desenho organizacional, a teoria da contingência preocupa-se com o desenho organizacional retrata a configuração estrutural da organização implica no sentido de aumentar a eficiência e a eficácia organizacional.
Estrutura matricial, a essência da organização matricial é combinar as duas formas de departamentalização funcional e de produto ou projeto na mesma estrutura organizacional. Trata-se de estrutura mista, ou melhor, híbrido o que significa que cada departamento passa a Ter uma dupla subordinação: segue orientações dos gerentes funcionais, e dos gerentes de produto/projeto simultâneo.
Limitações na estrutura matricial, embora muita utilizada pelas grandes organizações, no meio de trazer a inovação e a flexibilidade, a estrutura em matriz vida a unidade de comando e introduz conflitos inevitáveis de duplicidade e supervisão, enfraquecendo a cadeia de comandos e a coordenação vertical, enquanto tenta melhorar a coordenação lateral.
Aplicação da estrutura matricial, a necessidade de lidar com complexidade é uma das razoes para sua utilização, pois ela utiliza equipes cruzadas como resposta à mudança e inovação.
Dentro destas várias alternativas escolhas do desenho organizacional depende do ambiente e da tecnologia.
ORGANIZAÇÕES POR EQUIPES
A mais recente tendência tem sido o esforço das organizações em implementar os conceitos de equipe. A cadeia vertical de comando constitui um poderoso meio de controle, mas seu ponto frágil é jogar a responsabilidade para o topo. A partir da década de 1990 as organizações começaram a desenvolver meios para delegar autoridade e dispersar a responsabilidade em todos os níveis através da criação de equipes participativas para alcançar o comprometimento das pessoas. A abordagem de equipes torna as organizações mais flexíveis e ágeis ao ambiente global e competitivo.
Existem dois tipos de equipes: a funcional e a permanente.
• Equipe funcional cruzada: é composta de pessoas de vários departamentos funcionais que resolvem problemas mútuos.
• Equipe permanente: são constituídas como se fossem departamentos formais na organização.
O Homem Complexo
“Homem Complexo”: o homem como um sistema complexo de valores, percepções, características pessoais e necessidade.
Na realidade, o homem não é somente complexo, mas variável, tem muitas motivações, que se encontram dispostas em certa hierarquia e sujeita a mudanças de situação para situação e de momento para momento.
Modelo Contingencial de Motivação, Baseado em uma estrutura uniforme, hierárquica e universal de necessidades por teorias que rejeitam idéias preconcebidas e reconhecem tanto diferenças individuais quanto diferentes situações em que podem ocorrer.
• Expectativas: são os objetivos individuais.
• Recompensas: é a relação percebida entre produtividade e alcance dos objetivos individuais.
• Relações entre expectativas e recompensa: é a capacidade percebida de aumentar a produtividade para satisfazer suas expectativas com recompensas.
Consenso dos autores quanto ao relativismo em administração: A visão contingencial requer habilidades de diagnóstico situacional não somente habilidades de aplicar ferramentas ou esquemas de trabalho. Administração não é somente indicar o que fazer, mas principalmente analisar por que fazer as coisas.
Bipolaridade Contínua, Os conceitos dinâmicos podem ser abordados em diferentes situações e circunstâncias e, sobretudo, em diferentes graus de variação.
A Teoria Contingencial põe a mais forte ênfase no ambiente, Focaliza a organização de fora para dentro. Desloca o eixo de atenção para fora da organização. A abordagem contingencial reflete a influência ambiental na estrutura e no comportamento das organizações.
CONCLUSÃO:
Cada uma das teorias administrativas aqui comentadas apresenta uma diferente abordagem para a administração das organizações. Cada uma delas reflete os fenômenos históricos, sociais, culturais e econômicos de sua época, bem como os problemas que afligiam os seus autores. Cada teoria representa a solução ou soluções encontradas para determinadas circunstâncias, tendo em vista as variáveis localizadas e os temas mais relevantes. Dizer que uma teoria está mais certa do que outra não é correto. Melhor seria dizer que cada teoria representa a solução dentro da abordagem escolhida tendo em vista as variáveis selecionadas dentro ou fora das organizações. O administrador pode tentar resolver um determinado problema administrativo dentro do enfoque clássico quando a solução clássica lhe parece a mais apropriada de acordo com as circunstâncias ou contingências. Pode também tentar resolvê-lo dentro do enfoque comportamental ou estruturalista se as circunstâncias ou contingências assim o aconselharem. Nisto reside o encanto da TGA: mostrar uma variedade de opções à disposição do administrador. A ele cabe diagnosticar a situação e entrever a abordagem mais indicada a ser aplicada no caso.
BIBLIOGRAFIA
CHAVENATO, Idalberto, Teoria Geral da Administração, Campus, Rio de Janeiro, 2000.
MINTZBERG, Henry, Estrutura e dinâmica das organizações, Publicações D. Quixote, Lisboa, 1995.
LAWRENCE, Paul, LORSCH, R., Adapter lês Structures, Lês Éditions D’ Organisation, Paris, 1989
RESUMO: TEORIA DA CONTIGÊNCIA
• A TEORIA DA CONTINGÊNCIA:
• PESQUISA DE CHANDLER:
DENTRO DA PESQUISA DE CHANDLER ENVOLVERAM QUATRO FASES DISTINTAS:
• ACUMULAÇÃO DE RECURSOS.
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS.
• CONTINUAÇÃO DO CRESCIMENTO.
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DE RECURSOS EM EXPANSÃO.
• Pesquisa de Burns e Stalker.
* As organizações mecanísticas apresentam as seguintes características principais:
• Estrutura burocrática assentada em minuciosa divisão do trabalho;
• Cargos ocupados por especialistas com atribuições perfeitamente definidas;
• Altamente centralizadas, as decisões são tomadas nos níveis superiores da empresa;
• Hierarquia rígida, baseada no comando;
• Sistema simples de controle;
• Predomínio da interação vertical entre superior-subordinado;
• Amplitude de controle do superior mais estreita;
• Maior confiança nas regras e procedimentos formais;
• Ênfase nos princípios da TEORIA CLÁSSICA;
* As organizações orgânicas apresentam as seguintes características principais:
• Estruturas flexíveis com pouca divisão de trabalho:
• Amplitude de controle do supervisor mais ampla;
• Maior confiança nas comunicações;
• Ênfase nos princípios da TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS.
• Pesquisa de Lawrence e Lorsch
Diferenciação:
• Orientação de metas dos gerentes:
• Orientação de tempo:
Pesquisa de Joan Woodward
* Pesquisa na investigação que classificaram três grupos de tecnologia de produto
• Produção unitária ou oficina;
• Produção em massa ou mecanizada;
• Produção em processo ou automatizada.
* As conclusões foram às seguintes:
• O desenho organizacional é profundamente afetado pela tecnologia utilizada pela organização;
• Há uma forte correlação entre estruturas organizacional e previsibilidade das técnicas de produção;
• As empresas com operações estáveis necessitam de estruturas diferentes daquelas organizações com tecnologia mutável;
• Predomínio das funções das empresas.
Ambiente – Ambiente geral é constituído por um conjunto de condições, que afetam direta ou indiretamente as organizações, as principais são:
• Condições tecnológicas:
• Condições legais:
• Condições políticas:
• Condições econômicas:
• Condições demográficas:
• Condições ecológicas:
• Condições culturais:
Ambiente de tarefa
Dividido em segmentos:
• Fornecedores de entradas:
• Clientes ou usuários:
• Concorrente:
• Entidades reguladoras:
Tipologia de ambientes
Características do ambiente de tarefa classificando-as:
• Homogêneo:
• Heterogêneo:
• Estável:
• Instável:
Imperativo Ambiental – A conclusão de Burns e Stalker:
Tipologia de Thompson
THOMPSON PROPÕE TIPOLOGIA DE TECNOLOGIAS:
• Tecnologia de elos em seqüência:
• Tecnologia Intensiva:
• Tecnologia Flexível:
• Tecnologia Fixa de produto concreto:
• Tecnologia Fixa de produto abstrato:
• Tecnologia flexível e produto abstrato:
Impacto da Tecnologia
• O arranjo organizacional:
• Novas abordagens ao desenho organizacional:
• Estrutura matricial:
• Limitações na estrutura matricial:
Organizações por Equipes
Existem dois tipos de equipes: a funcional e a permanente.
• Equipe funcional cruzada:
• Equipe permanente:
O Homem Complexo
• “Homem Complexo”:
Modelo Contingencial de Motivação:
Diferentes situações em que podem ocorrer.
• Expectativas:
• Recompensas
• Relações entre expectativas e recompensa: